市第四届人民代表大会第八次会议开幕
发布时间:2016-01-12 14:26:00 来源:永州人大网 编辑:研究室 更多代表大会

  

  1月12日上午,永州市第四届人民代表大会第八次会议在永州会堂隆重开幕。来自全市各县区各条战线的400多名人大代表齐聚一堂,总结“十二五”发展成果和经验,共商“十三五”及今年永州改革发展大计,万众一心,开拓进取,为打造品质活力永州、建成全面小康社会而努力奋斗。市委副书记、市长易佳良向大会作政府工作报告。

  开幕大会由大会主席团常务主席高建华、程晨曦、杨海河、袁满娥、周小驹、袁火林、郑柏顺、李俊湘、蒋千红担任执行主席,高建华主持。

  8时35分,大会主席团常务主席、大会执行主席、市人大常委会主任高建华宣布大会开幕。随后,全场起立,奏唱国歌。本次大会应到代表451人,因病因事请假16人,缺席2人,实到代表433人,符合法定人数。

  出席会议并在主席台就座的市党政军领导和老同志有:陈文浩、易佳良、唐松成、张严、唐定、唐盛世、谢克平、孔宪访、郑邦淳、李良铁、陈金荣、董石桂、唐湘林、蒋善生、朱映红、颜海林、石艳萍、张恒洲、唐能武、王守海、刘尤碧、罗双全、刘新良、严兴德、荣燕明、戴菊芳、彭爱华、周秀英、张建亮、唐运军、封金祥、吕斌、田洁、罗重海、文兆平、陆鸿、许洋名、伍军、曾宝成、黄小明、翟惠根、唐海君。

  在主席台就座的还有大会主席团其他成员。

  在全场热烈的掌声中,市人民政府市长易佳良作《政府工作报告》。报告分为“十二五”工作回顾、“十三五”总体部署和2016年工作安排三个部分。

  易佳良在报告中说,“十二五”时期,是我市经济社会发展极为重要、很不平凡、富有成效的五年。面对错综复杂的宏观环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务,全市人民在市委的坚强领导下,顽强拼搏、锐意进取,总体完成了“十二五”规划确定的目标任务,开启了中国梦的永州新篇章。“十二五”期间永州经济实力大幅提升,城乡面貌显著改观,改革开放深入推进,人民生活大为改善,社会事业全面进步,民主法制不断加强。

  易佳良在报告中说,刚刚过去的2015年,是“十二五”收官之年,我们认真落实市委的决策部署,主动适应新常态,持续推进“四个三”,大力实施“八大计划”,奋力破解“五大难题”,全力走好“永州路径”,扎实办好“六件惠民实事”,较好完成了市四届人大六次会议确定的目标任务,为“十二五”划上了圆满的句号。一是着力稳增长,发展势头稳中向好。二是着力抓项目,发展动能加速集聚。三是着力解难题,发展瓶颈有效缓解。四是着力增福祉,发展成果惠及民众。

  易佳良在报告中表示,五年取得的成绩来之不易,积累的经验弥足珍贵。在肯定成绩的同时,我们也清醒认识到,政府工作与全市人民的期待还有差距,经济社会发展还面临不少困难和问题。主要是:经济整体实力不强,发展不快、总量不大、均量不高、质量不优问题仍较突出,企业生产经营状况整体不容乐观,经济下行压力仍然较大,全面建成小康社会任务艰巨;发展基础不牢、后劲不足,新型工业化薄弱、基础设施薄弱、中心城市带动力薄弱问题没有得到根本改变;社会事业短板较多,改善民生还做得不够,扶贫攻坚任务十分繁重,部分群众生产生活还比较困难,影响社会和谐稳定的因素仍然较多;政府职能转变、干部工作作风与新常态、新形势的要求还不相适应,一些地方和部门消极腐败、为官不为现象仍然存在。对这些问题,我们将高度重视,积极研究和采取有效措施,切实加以解决。

  易佳良在报告中指出,“十三五”时期是我市全面建成小康社会的决胜期,是实现后发赶超、转型跨越的关键期。“十三五”时期,全市经济社会发展的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,落实“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,坚定贯穿“五大发展”理念,坚持发展第一要务,坚持以提高经济发展质量和效益为中心,着力稳增长、促改革、调结构、打基础、惠民生,深入实施“四个三”工作部署,推进“五化”同步,促进“三量齐升”,加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式,加快建设生态引领、创新涌流、产业发达、生活殷实、城乡靓丽的品质活力永州,确保如期全面建成小康社会。战略定位是:建设生态文明城市、全国文明城市、区域性铁路枢纽城市、湖南对接东盟桥头堡、湘南承接产业转移新高地,着力打造品质活力永州。主要目标是:经济实力更趋雄厚,社会发展更具品质,民主法治更臻完善,生态环境更为优良,人民生活更加殷实,努力实现“两快于一翻番”:即经济增速快于全省平均水平,城乡居民收入增速快于经济增速,财政总收入力争实现翻番。

  易佳良在报告中说,2016年全市经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长9%,规模工业增加值增长10%,固定资产投资增长17%,社会消费品零售总额增长11%,财政总收入增长15%,城乡居民收入分别增长9%和10%以上,城镇登记失业率控制在4.5%以内,人口自然增长率控制在8.35‰以内,全面小康程度提升3个百分点,精准脱贫12万人以上,全面完成环境保护、资源节约、安全生产等约束性指标。

  易佳良在报告中强调,今年是“十三五”开局之年,也是我市深度实施“四个三”工作部署的关键之年。实现今年发展目标,要认真贯彻落实市委经济工作会议精神,紧紧围绕全面建成小康社会这个总目标,深入实施“四个三”工作部署,持续推进“八大计划”落实,加快释放改革红利,着力厚植生态优势,抓牢抓实“六件惠民实事”,全面提升民生福祉,努力为“十三五”开好局、起好步。一要突出扶贫攻坚,加速推进全面小康建设;二要突出改革引领,持续释放发展活力;三要突出转型升级,培育壮大新的经济增长点;四要突出交通先行,继续突破基础设施瓶颈;五要突出核心带动,加快构建新型城镇发展格局;六要突出实事惠民,全面提升民生福祉。

  易佳良在报告中要求,各位代表、各级政府及其工作人员要严格按照“四个全面”和“三严三实”的要求,更加自觉抓好政府自身建设,更好担当人民赋予的神圣职责。牢记为政必为;学会为政善为;推进为政实为;做到为政廉为。

  易佳良最后说,宏伟蓝图已经绘就,壮丽前景催人奋进。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,在市委的坚强领导下,万众一心,开拓奋进,为夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利、创造630万永州人民更加幸福美好的崭新生活而努力奋斗!

  应邀列席大会的有:市委、市政府、市政协、永州军分区负责同志,不是代表的市人大常委会专职党组成员,市中级人民法院、市人民检察院班子成员,市政府工作部门负责人,市政协委员,中央、省、市属单位负责人,担任过副市级以上和享受副市级以上待遇的老同志,享受副厅级非领导职务三项生活待遇的同志。

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