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蓝山县人大代表建议办理工作要求做到三个100%
发布时间:2017-03-01 11:47:26 来源:永州人大网 作者:谭六忠 编辑:研究室 更多县区人大

  

  2月24日,蓝山县人民政府召开2017年人大代表建议和政协委员提案办理交办工作会议。县委副书记、县长魏和胜要求今年的办理工作各承办单位要做到三个100%。

蓝山县人大代表建议办理工作要求做到三个100%

  去年年底,召开的蓝山县第十七届人民代表大会第一次会议期间,共收到代表建议131件,按类别划分为:交通运输方面37件,水利建设方面27件,城乡建设方面12件,社会事业发展方面11件,美丽乡村建设方面10件,民生保障方面9件,产业发展方面6件。对代表所提的131件建议,县长魏和胜要求各承办单位要做到三个100%,即答复率100%,面商率100%,满意及基本满意率100%。并就如何做到三个100%作了重点强调:

  一是要充分调查研究。今年的交办会较往年提前了近一个月的时间,这说明我们县人大对建议的审查效率越来越高,越来越快,给我们各个承办单位树立了一个榜样,也给我们谋划好、办理好代表建议预留了更加充分的时间,我们没有任何理由不把这项工作做好。要做好,调查研究就是做好办理工作的基础,各承办单位要围绕今年建议反映的难点和突出问题,有针对性地开展调查研究,在调查研究中寻求解决办法,扎扎实实地解决问题。各承办单位要注意三个问题。第一,是“看”的问题。要仔细看,认真读,看清楚代表写的建议内容,认真琢磨他们提出建议后面的深意。我们有的部门领导,就是我们俗话所说的“标题党”,收到建议,如同读报纸,只看标题不看内容,根本不知道代表建议所指何物,所议何事,顺手一放就不管不问。这样的态度,是办不好建议,也干不好其他工作的。会后,各单位主要负责人要将本单位所承办的建议深入细读一遍,亲自研究,亲自分析,亲自参与办理工作的各个环节。第二,是“谋”的问题。打牢基础,谋划非常关键。谋什么,怎么谋?就是要将建议办理工作与本单位日常工作、重点工作、阶段工作相结合,组织力量深入实际,深入现场,深入群众,把情况搞清,把问题找准,立足当前,放眼长远,超前谋划好措施,特别是涉及项目类的建议,要提前谋划好项目资金筹措渠道,提早启动规划、立项等前期工作,真正把办理工作融入在单位职责之中,把责任贯穿于办理工作始终。第三,是“定”的问题。今年,不管多少,无论主次,所有承办单位都要制定办理工作方案,成立办理工作领导小组,定岗、定责、定人,严格落实 “一把手负总责,分管副职负专责,办公室抓协调,承办人员抓落实”的工作机制,详细排定办理计划,制定办理步骤、方法、措施,明确办理时限责任。并特别提醒各部门,对确实不属于本单位职权职责范围的建议,需经本单位集体研究并经主要负责人签字同意,自交办之日起10天以内,按程序向县政府督查室提出书面调整申请,经同意调整后方能退回改办,逾期一律不予退回转办。所有建议的答复工作必须在5月底之前全部答复完成。

  二是要多与代表沟通。走访沟通,是办理工作的核心环节,也是提高办理满意率的关键所在。通过走访沟通,承办单位可以更加明白代表提出意见、建议的来龙去脉、前因后果与症结所在,从而在办理过程中切实提高办理工作质量。通过走访沟通,人大代表也能够更加了解政府部门工作,更加理解和支持政府相关工作。在去年的办理工作中,县教育局、县住建局、县城管执法局、县公用事业局等单位,主动邀请代表视察座谈,主动沟通汇报办理工作进展,协商办理方案,取得了人大代表的认可和好评。这些做法值得所有办理单位借鉴和学习,办理不能局限于文来文往,要在办理过程中,通过电话沟通、上门走访、信函反馈、邀请人大代表参加座谈或者实地调研视察等多种形式,与人大代表多见面、多沟通,充分听取代表的意见和建议,真心诚意地协商汇报,千方百计完成办理任务,进一步提高代表对办理工作的满意率。

  三是要加强协调配合形成合力。办理好代表建议的根本落脚点就是看代表提出的意见、建议有没有落实。凡是能够办到的,就应该立即办理,不要拖延;凡是能够争取解决的,就应该积极创造条件加以解决;确因政策原因或客观条件限制短期内不能解决的,也应该实事求是地向代表解释清楚,争取代表的理解和支持。各承办单位要充分发扬勇于担当的精神,认真总结成功经验和做法,积极探索,大胆实践,对办理工作中的新形式、新方法加以提炼概括,加强协同配合,进一步形成办理合力。一方面,各承办单位要按照“谁主管,谁主办”的原则,对职能明确的,主动接收,全力办理。对一些办理难度较大,职能交叉、跨部门的建议,需要县政府进行研究协调调度的,承办单位要及时向县政府相关领导进行汇报,县政府将全力支持。另一方面,对于涉及2个以上承办单位的建议,要按照“谁牵头,谁主办,谁主答”的原则,主办单位要积极履行牵头职责,主动召集协办单位研究办理方案,共同提出解决意见,各协办单位要加强与主办单位的沟通、配合,相互支持、相互补台,形成办理工作合力,共同完成办理任务。需要特别强调的是,各协办单位必须在4月底前将协办情况反馈至主办单位进行汇总。同时,在与代表见面座谈时,协办单位也要全程参与,同步汇报办理情况。

  四是要突出重点规范办理。各承办单位要在充分调研的基础上,将代表反映较多的热点、难点问题,以及事关全县发展大局的重点意见和建议作为工作重心,集中精力攻坚克难,推动办理工作向纵深发展。从今年代表所提意见和建议来看,民生保障、城乡规划建设管理及环境整治、教育发展及食品安全等方面仍然是代表关心热议的焦点。从去年答复情况看,绝大多数单位能够按规定格式函文答复代表,态度诚恳,内容也比较详实。但仍有个别单位 “应付了事”,这严重挫伤了代表们的积极性,也严重影响了政府形象。今年,各承办单位答复文件一律由部门主要负责人审核签发,县政府督查室要对各单位答复内容进行严格审查,对于答复内容简单,态度不诚恳,没有实质性落实意见的答复件,坚决发回重办,确保答复规范有序。

  五是要严格督促检查。县政府督查室将会同县人大联工委,开展联合督查。要进一步创新督查方式和方法,扩大督查面,延长督查链,推进督查工作经常化和制度化,形成全方位、多层次的督办网络。要进一步完善督查反馈制度,对各承办单位进行经常性的督促、检查和指导,对办理工作成效好的承办单位给予表扬,对工作不力、进度缓慢、效果不好的单位,给予通报批评。要强化督查结果的运用,将人大代表建议办理工作作为评先评优的重要依据。

  最后,魏和胜强调,代表建议凝结着人大代表的心血和汗水,承载着人民群众的殷切期盼,蕴含着经济社会发展的生机和动力。各级各部门一定要高度重视,认真办理,各承办单位要努力做到三个100%,以实际行动赢得人大代表和人民群众的理解和支持,为全面建成小康蓝山、促进全县经济和社会又好又快协调发展做出新的贡献。

 

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