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为了孩子的明天 
——祁阳县人民政府办理《关于化解全县义务教育中小学校大班额的建议》纪实
发布时间:2018-09-21 15:39:54 来源:永州人大网 编辑:研究室 更多县区人大

  (通讯员 何建红)“以前,我当一个班的班主任还兼任两个班的教学,每班70多人,想真正照顾好每个孩子,确实心有余而力不足。”该县人大代表、黄泥塘镇一中教师刘娟表示,“现在每个班40多个孩子,走进教室都感觉通畅、亮堂多了,工作量也减了,工作积极性更高了,和孩子们的关系就更密切了。这真是我们教育的一大实事、一大幸事……4”。据悉,今年来,为抓好“关于化解全县义务教育中小学校大班额的建议”办理,满足人民群众对高质量教育的需求,该县通过‘建设+挖潜’并举,进一步优化学校布局,今年秋季开学新增学位8150个,全县409个65人以上的超大班额全部化解,小学一、二年级班额全部在控制在45人以内、初中一、二年级班额控制在50人以内,其他年级班额控制在65人以内。

  高位推动抓办理

  祁阳是一个拥有110万人口的教育大县,现有中小学校215所,在校学生12.6万名,幼儿园(班)335所,在园幼儿2.2万名。作为一个人口大县、教育大县,祁阳教育学位一直处于紧张状态,尤其是城镇地区,过去较为普遍地存在着大班额和超大班额现象。对全县教育发展面临的“卡脖子”问题,多年来,各级人大代表和广大人民群众对此反映强烈,曾多次提出议案和建议。今年年初,该县十七届人大三次会议期间,刘娟等代表又一次向大会提出《关于化解全县义务教育中小学校大班额的建议》。会后,县人大常委会就此建议开展了专题调研,广泛听取各方面意见,3月中旬,经县人大常委会主任会议研究决定对此建议实行重点督办。今年来,祁阳县委、县政府高度重视,把“化超”工作作为最大的民生工程、“一把手”工程,全面攻坚,圆满完成了化解超大班额工作任务,向人大代表和人民群众交出一份满意的答卷。

  为切实办理好人大代表建议,解决人民群众多年的期盼,让孩子不再入学难,该县人民政府将2018年确立为化解超大班额、加快学位建设的攻坚之年,立足于早谋划、早安排、早行动,县人民政府20余次组织各街道(镇)负责人、人大代表、政协委员、村干部、社区代表和教管中心主任、学校校长召开座谈会,征求意见建议,以政府红头文件的形式,下发了《祁阳县化解超大班额工作方案》《祁阳县义务教育阶段学校招生工作方案》等系列文件,为“化超”工作规划了时间路线,提供了政策保障。

  “为靠实责任,推进工作,我们制订工作考核细则,倒排工期挂图作战,实行‘一个项目、一名常委、一套班子、一抓到底’工作制,签订工作责任状,研究解决项目审批、规划选址、征地拆迁、项目融资等方面存在的突出问题,形成了‘一周一调度、一月一督查、一季一考核、全年结总账’这一总体目标;‘人人有任务、奖罚有分明’的工作格局。”该县人民政府主要负责人介绍。

  县教育局局长曾中华介绍:“今年,县委书记周新辉、县长金彪已先后10余次主持召开学位建设和化解大班额专题推进会、调度会和现场办公会,带头深入学位建设项目一线现场办公,听取工作汇报和方方面面的意见,指导调度各部门合力推进大班额化解工作,统筹解决了城区学校师资不足、经费短缺、校舍面积不够和学位紧缺等突出难题。现在,相关县级领导、各相关部门负责人坐镇指挥、现场办公,‘化超’增学位已成常态工作。”

  精准发力破瓶颈

  “城区近8000个学位怎么解决?我们层层发力,‘四环相扣’:一是挖掘城区学校现有潜力,利用城区学校闲置资源,改扩建教室140间,增加学位6240个。二是租借民办学校闲置教室,用于解决附近公办中小学大班额。三是科学分流城区学校生源。成功引导2000余名学生到新办的民办学校和城郊学校就读。四是通过名校托管、改办寄宿制学校等形式,减轻农村学生向城区流动的压力。”该县主管教育的县委常委、宣传部长彭国锋介绍。

  “大班额教学就像种庄稼一样,种得太密,势必会影响单株产量,学校班额太大,也影响到学生的受教育质量,加重了教师负担。我们凝聚广泛共识,多次组织教管中心主任、业务副主任、城区学校校长研讨座谈,指导城区各公、民办学校制订出台详细可行的‘化超’方案,做到一校一策、一校一案,并把工作向街道汇报、向家长公布、向社会宣传,上下联动,形成合力。”该县主管教育工作的周贞霖副县长说。

  “为从根本上消除大班额,我们积极探索,稳妥推行了‘12346’策略,即:围绕一个目标,采用‘建设+挖潜’的形式,通过‘政府投资+银信融资+社会办学’三措并举,实行‘县委县政府+党委政府+职能部门+项目指挥部’四级联动,采取盘活资产利用一批、政府规划新建一批、社会力量筹办一批、扩容提质改造一批、积极争取改薄一批、鼓励结对帮扶一批等‘六个一批’的方式,多条腿走路。事实证明,方法对头,成效显现,得到了各级认可。”该县县长金彪指出。

  阳光公开受好评

  据悉,该县在大力建设硬件、增加学位的同时,注重内部挖潜,抓好软件,实行“分片派位、阳光招生”,并从全县农村中小学校公开招考一大批教师补充城区师资,缓解师生供给矛盾,助力化解超大班额工作,做到软硬件“两手抓、两手硬”,实现了工作“软着陆”,提升了教育的公信度与满意度,受到了人大代表和人民群众的好评。

  县教育局专门成立了招生化超工作办公室,统筹调度全县招生工作,城区学校招收新生全部归口招生办公室进行录取调配,杜绝学校个人乱接收学生。同时调整学校划片招生范围,缓解部分学校“化超”压力。各学校原有班额基本上都超过了65人,为避免简单拆班可能会引发信访问题,该县统筹将所有的班级重新分流组合,教师也重新搭配,公平对待每一位学生。“由于谋划科学、统筹到位,保证了城区每所学校招生人数都在可控范围内,也杜绝了信访隐患。”化超办公室负责人介绍说。

  据县教育局主任督学夏建成介绍“为做好今秋招生工作,我们坚持“免试就近入学”原则,今年4月即组织人员对辖区内在读学生进行摸底调查,对符合城区入学条件的学生逐一登记造册,送至三个教管中心进行审核,再将学生名册和相关证件复印件交局基础教育股;7月份对学生入学资料进行再次核查,进行模拟录取;7月底又对不符合城区就读条件的学生逐个发放告知书,确保符合城区就读条件的无一遗漏。8月中旬,我们又根据生源分布情况和学校学位实情,科学划片,分片派位,精准到人,阳光公开,保证每个学生都有学位,保证每所学校都能容得下、招得满,切实做到招生信息公开、机会公平、结果公正……”。

  近日,湖南省教育厅领导在对祁阳义务教育“大班额”化解情况进行调研时,对祁阳县委、县政府化解“大班额”工作“站位高、思路明、抓得实、动作快”给予了充分肯定和表扬,并要求各地进行学习和借鉴。

为了孩子的明天  ——祁阳县人民政府办理《关于化解全县义务教育中小学校大班额的建议》纪实

  

为了孩子的明天  ——祁阳县人民政府办理《关于化解全县义务教育中小学校大班额的建议》纪实

图:针对义务教育均衡发展,为化解大班额,本学期学生班级、任课教师变动较大的情况,为帮助市民解疑答惑,开学之前,祁阳县要求各中小学校组建“教育政策咨询小分队”,为开学工作作好充分准备。学校领导对队员们进行了集中培训,就义务教育均衡发展、化解大班额政策、熟悉开学报到程序、了解教室布置、认识任课教师、文明礼仪、微笑服务等方面全方位讲解。报到当天,在校门口显著位置,摆放“教育政策咨询台”,对前来咨询的学生及家长热情服务。小队员们为学生找班级、寻教室、释政策、解难题,热情周到的服务,深受学生及家长的好评。

 

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